Page 24 - 形势与政策 (2020年1月) 庄百鹏
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思想政治理论课案例教学指导
互协调。
完善权力配置和运行制约机制。坚持权责法定，健全分事行权、分岗设权、分级授
权、定期轮岗制度，明晰权力边界，规范工作流程，强化权力制约。坚持权责透明，推动
用权公开，完善党务、政务、司法和各领域办事公开制度，建立权力运行可查询、可追溯
的反馈机制。坚持权责统一，盯紧权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问
责有效机制，压减权力设租寻租空间。
构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。坚定不移推进反腐败斗争，坚决查
处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，
坚决破除权钱交易的关系网。深化标本兼治，推动审批监管、执法司法、工程建设、资源
开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设，推
进反腐败国家立法，促进反腐败国际合作，加强思想道德和党纪国法教育，巩固和发展反
腐败斗争压倒性胜利。
第二节 加强党的全面领导制度
党的领导是中国特色社会主义制度最大优势，更是推进国家治理体系和治理能力现代
化的重要前提和根本保证。
一、坚持党的领导是国家治理体系和治理能力现代化的重要前提和
根本保证
中国共产党在中华民族深受苦难煎熬的困境中应运而生，在团结带领人民进行艰苦卓
绝斗争的逆境中发展壮大。早在战争年代，党就提出“党是无产阶级的先锋队和无产阶级
组织的最高形式，它应该领导一切其他组织”。新中国诞生后，毛泽东在中华人民共和国
第一届全国人民代表大会第一次会议致开幕词，明确提出“领导我们事业的核心力量是中
国共产党”。1962 年 1 月 30 日，毛泽东在扩大的中央工作会议上讲话，又一次强调“工、
农、商、学、兵、政、党这七个方面，党是领导一切的”。改革开放后，我们坚定不移地
把坚持党的领导作为基本原则。正是有了中国共产党的坚强领导，党和国家事业发展取得
了全方位、开创性的历史性成就，发生了深层次、根本性的历史性变革，开启了中国特色
社会主义新时代，迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。因此，党的十九大报告
总结中国革命、建设和改革历史进程得出一个根本结论：中国特色社会主义最本质的特征
是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治
领导力量。也正因此，习近平总书记不仅强调：党政军民学，东西南北中，党是领导一切
的，而且把坚持党对一切工作的领导，作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略
的第一条。
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