Page 23 - 形势与政策 (2020年1月) 庄百鹏

第一章 党的十九届四中全会精神解读

论建设，全面贯彻党中央外交大政方针和战略部署。深入推进涉外体制机制建设，统筹协
调党、人大、政府、政协、军队、地方、人民团体等的对外交往，加强党总揽全局、协调
各方的对外工作大协同格局。加强涉外法治工作，建立涉外工作法务制度，加强国际法研
究和运用，提高涉外工作法治化水平。

完善全方位外交布局。坚定不移走和平发展道路，坚持在和平共处五项原则基础上
全面发展同各国的友好合作，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，推动建设相互尊
重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，积极发展全球伙伴关系，维护全球战略稳定，
反对一切形式的霸权主义和强权政治。坚持通过对话协商、以和平手段解决国际争端和热
点难点问题，反对动辄使用武力或以武力相威胁。坚持奉行防御性的国防政策，永远不称
霸，永远不搞扩张，永远做维护世界和平的坚定力量。

推进合作共赢的开放体系建设。坚持互利共赢的开放战略，推动共建“一带一路”高
质量发展，维护完善多边贸易体制，推动贸易和投资自由化便利化，推动构建面向全球
的高标准自由贸易区网络，支持广大发展中国家提高自主发展能力，推动解决全球发展失
衡、数字鸿沟等问题，推动建设开放型世界经济。健全对外开放安全保障体系。构建海外
利益保护和风险预警防范体系，完善领事保护工作机制，维护海外同胞安全和正当权益，
保障重大项目和人员机构安全。

积极参与全球治理体系改革和建设。高举构建人类命运共同体旗帜，秉持共商共建共
享的全球治理观，倡导多边主义和国际关系民主化，推动全球经济治理机制变革。推动在
共同但有区别的责任、公平、各自能力等原则基础上开展应对气候变化国际合作。维护联
合国在全球治理中的核心地位，支持上海合作组织、金砖国家、二十国集团等平台机制化
建设，推动构建更加公正合理的国际治理体系。

（十三）坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督
党和国家监督体系是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我
提高的重要制度保障。必须健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，增强监督
严肃性、协同性、有效性，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，确保党
和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。
健全党和国家监督制度。完善党内监督体系，落实各级党组织监督责任，保障党员监
督权利。重点加强对高级干部、各级主要领导干部的监督，完善领导班子内部监督制度，
破解对“一把手”监督和同级监督难题。强化政治监督，加强对党的理论和路线方针政策
以及重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，完善巡视巡察整改、督察落实情况报告制
度。深化纪检监察体制改革，加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，推进纪检监察工
作规范化、法治化。完善派驻监督体制机制。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视
监督统筹衔接，健全人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督制
度，发挥审计监督、统计监督职能作用。以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相

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