Page 22 - 形势与政策 (2020年1月) 庄百鹏

思想政治理论课案例教学指导

防工作机制，完善双拥工作和军民共建机制，加强军政军民团结。
（十一）坚持和完善“一国两制”制度体系，推进祖国和平统一
“一国两制”是党领导人民实现祖国和平统一的一项重要制度，是中国特色社会主义

的一个伟大创举。必须坚持“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生
于“一国”并统一于“一国”之内。严格依照宪法和基本法对香港特别行政区、澳门特别
行政区实行管治，坚定维护国家主权、安全、发展利益，维护香港、澳门长期繁荣稳定，
绝不容忍任何挑战“一国两制”底线的行为，绝不容忍任何分裂国家的行为。

全面准确贯彻“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方针。坚持依法治
港治澳，维护宪法和基本法确定的宪制秩序，把坚持“一国”原则和尊重“两制”差异、
维护中央对特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾
作用和提高特别行政区自身竞争力结合起来。完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的
制度和机制，坚持以爱国者为主体的“港人治港”“澳人治澳”，提高特别行政区依法治理
能力和水平。

健全中央依照宪法和基本法对特别行政区行使全面管治权的制度。完善中央对特别行
政区行政长官和主要官员的任免制度和机制、全国人大常委会对基本法的解释制度，依法
行使宪法和基本法赋予中央的各项权力。建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和
执行机制，支持特别行政区强化执法力量。健全特别行政区行政长官对中央政府负责的制
度，支持行政长官和特别行政区政府依法施政。完善香港、澳门融入国家发展大局、同内
地优势互补、协同发展机制，推进粤港澳大湾区建设，支持香港、澳门发展经济、改善民
生，着力解决影响社会稳定和长远发展的深层次矛盾和问题。加强对香港、澳门社会特别
是公职人员和青少年的宪法和基本法教育、国情教育、中国历史和中华文化教育，增强香
港、澳门同胞国家意识和爱国精神。坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务和进行分裂、
颠覆、渗透、破坏活动，确保香港、澳门长治久安。

坚定推进祖国和平统一进程。解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿女
共同愿望，是中华民族根本利益所在。推动两岸就和平发展达成制度性安排。完善促进两
岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，团结广大台
湾同胞共同反对“台独”、促进统一。在确保国家主权、安全、发展利益的前提下，和平
统一后，台湾同胞的社会制度和生活方式将得到充分尊重，台湾同胞的私人财产、宗教信
仰、合法权益将得到充分保障。

（十二）坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体
推动党和国家事业发展需要和平国际环境和良好外部条件。必须统筹国内国际两个大
局，高举和平、发展、合作、共赢旗帜，坚定不移维护国家主权、安全、发展利益，坚定
不移维护世界和平、促进共同发展。
健全党对外事工作领导体制机制。坚持外交大权在党中央，加强中国特色大国外交理

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