Page 17 - 形势与政策 (2020年1月) 庄百鹏

第一章 党的十九届四中全会精神解读

战略科技力量，健全国家实验室体系，构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新
型举国体制。加大基础研究投入，健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制。建立以
企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，支持大中小企业和各类主体
融通创新，创新促进科技成果转化机制，积极发展新动能，强化标准引领，提升产业基础
能力和产业链现代化水平。完善科技人才发现、培养、激励机制，健全符合科研规律的科
技管理体制和政策体系，改进科技评价体系，健全科技伦理治理体制。

建设更高水平开放型经济新体制。实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放，
推动制造业、服务业、农业扩大开放，保护外资合法权益，促进内外资企业公平竞争，拓
展对外贸易多元化，稳步推进人民币国际化。健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管
理制度，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。健全促进对外投资政策和服务体
系。加快自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地建设。推动建立国际宏观经济政策
协调机制。健全外商投资国家安全审查、反垄断审查、国家技术安全清单管理、不可靠实
体清单等制度。完善涉外经贸法律和规则体系。

（六）坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同
思想基础

发展社会主义先进文化、广泛凝聚人民精神力量，是国家治理体系和治理能力现代化
的深厚支撑。必须坚定文化自信，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，围绕举旗帜、聚
民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百
花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，激发全民族文化创造活力，更好构筑
中国精神、中国价值、中国力量。

坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。全面贯彻落实习近平新时代中
国特色社会主义思想，健全用党的创新理论武装全党、教育人民工作体系，完善党委（党
组）理论学习中心组等各层级学习制度，建设和用好网络学习平台。深入实施马克思主义
理论研究和建设工程，把坚持以马克思主义为指导全面落实到思想理论建设、哲学社会科
学研究、教育教学各方面。加强和改进学校思想政治教育，建立全员、全程、全方位育人
体制机制。落实意识形态工作责任制，注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点
问题，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。

坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度。推动理想信念教育常态化、制度化，
弘扬民族精神和时代精神，加强党史、新中国史、改革开放史教育，加强爱国主义、集体
主义、社会主义教育，实施公民道德建设工程，推进新时代文明实践中心建设。坚持依法
治国和以德治国相结合，完善弘扬社会主义核心价值观的法律政策体系，把社会主义核心
价值观要求融入法治建设和社会治理，体现到国民教育、精神文明创建、文化产品创作生
产全过程。推进中华优秀传统文化传承发展工程。完善青少年理想信念教育齐抓共管机
制。健全志愿服务体系。完善诚信建设长效机制，健全覆盖全社会的征信体系，加强失信

·9·