Page 30 - 形势与政策 (2020年1月) 庄百鹏

思想政治理论课案例教学指导

一、党的十九届四中全会开创了改革开放事业的新进程

改革开放是决定当代中国命运的关键一招。40 多年来，我们拓荒前行，在摸索中前
进，在试错中调整，我们走得不容易，但历史从来没有辜负信仰坚定的探路者。今天的
成就足以说明，我们的探索是正确的、我们的政策是对头的、我们的治理是有效的。如
果说，40 多年前的中国开启了由量变到质变的渐进式改革，那么，40 多年后的中国则走
到了质变的关口，来到了定型的前夜。正如习近平总书记所指出：“时代的发展有一个从
量变到质变的过程，在量变中蕴含和孕育着质变，质变是量变的必然结果，同时又开启
新的量变。”推动制度走向成熟定型，是改革开放迈向新阶段的基本表现。我们既需要
用成熟定型的制度巩固改革的既有成果，更需要用成熟定型的制度把全面深化改革推向
纵深。

全面深化改革是改革开放事业的接续发展，它一经展开就是有方向、有立场、有原则
的，根本在于“使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现”。在党的十九届四
中全会上，习近平总书记明确指出：“新时代谋划全面深化改革，必须以坚持和完善中国
特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴。”沿着这个“主轴”，我
们第一次系统勘定了中国特色社会主义的根本制度、基本制度、重要制度，第一次对制度
优势向治理效能的转化问题作出了全面部署，第一次提出了坚持和完善国家制度、推进
国家治理体系和治理能力现代化的总体要求和总体目标，进一步回答了“改什么、怎么
改”“深化什么、如何深化”的问题，开创了改革开放的新进程。

二、 党 的 十 九 届 四 中 全 会 开 创 了 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 发 展 的 新?
境界

什么是社会主义、如何建设社会主义，这是一个长期探索并不断发展的过程。恩格
斯指出：“所谓‘社会主义社会’不是一种一成不变的东西，而应当和任何其他社会制度
一样，把它看成是经常变化和改革的社会。”中国共产党坚持马克思主义中国化、时代化，
在新中国已经建立起的社会主义基本制度的基础上，继续前进，续写新篇，开创了中国特
色社会主义。进入新时代，中国特色社会主义制度建设的需求更加凸显。这是因为，我们
探索出来的道路、创新出来的理论体系、培育出来的社会主义先进文化归根到底都需要在
制度中得以巩固提高。正如习近平总书记所指出的，“我国社会主义实践前半程的主要历
史任务是建立社会主义基本制度”“后半程的主要任务是完善和发展中国特色社会主义制
度，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整
套更完备、更稳定、更管用的制度体系”。

从历史经验来看，“后半程”的制度建设至关重要。能否在制度上把社会主义政权稳
定下来、把社会主义建设的优势巩固下来、把社会主义国家治理中的短板补充上去，始

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