Page 74 - 形势与政策 (2020年1月) 庄百鹏

思想政治理论课案例教学指导

过程中，需要加强标准化建设、提高标准化水平。同时，进一步加强产品设计、制造、配
送、销售等环节的质量标准，而且要加强行业监督，为产品质量的提高创造公平竞争的市
场环境。在此基础上，进一步完善认证认可机制，提升我国产品质量标准。

四是加快数字技术的供给。数字技术包括大数据技术、云计算技术、物联网技术、区
块链技术、人工智能技术等，其中大数据为数字资源，云计算为数字平台，物联网为数
字传输，区块链为数字信任，人工智能为数字智能，这些新技术相互融合。加快推进数字
产业化、产业数字化，推动数字经济和实体经济融合发展，让数字经济成为经济增长新
动力。

（二）注重与我国高质量发展阶段相适应的宏观调控体系建设
一是宏观调控的目标需要转变。要从总量调控转向结构调控，对经济发展质量的宏观
调控应与结构升级相匹配，从引导总量增长转向引导结构转型升级为主。还要从速度调控
转向效率调控，调控的重点要集中在能够提高生产效率的领域，要重视生产过程创新作用
的发挥，重视要素创新作用的发挥，从而提高经济发展中的全要素生长率。
二是发挥质量型政策的作用。财政政策、货币政策都是数量型政策，数量型政策主
要是通过调控税收、公共支出和货币的供应量等手段来刺激经济的数量增长。人力资本政
策、创新政策、结构升级政策是质量型的经济政策，质量型政策更侧重于通过创造内生动
力来促进经济发展的质量。要实现从数量激励转向质量激励，从增长激励转向质量激励的
转变。
三是以质量为导向实施宏观调控。高质量发展的宏观调控不能再依赖数量指标，而要
更多依靠质量效益性指标，重点调控就业、收入、企业利润的合理增长，物价的稳定，风
险规避等方面。
四是注重促进创新。高质量的宏观调控要解决企业在创新研发上的困难，通过科学的
政策引导企业进行科技创新，加大对企业创新的政策支持、激励、补偿。
（三）构建高质量的产业体系，实现从制造业大国向制造业强国迈进
高质量产业体系指工业化程度比较健康的、现代服务业发展比较充分的产业，是实体
经济、科技创新、现代金融、人力资本、制度创新协同发展的产业体系。依照这一标准我
国高质量的产业化道路仍有很长的路要走。我们需要从经济智能化、产业绿色化、发展高
端化出发，来推进战略性新兴产业的升级进步和现代服务业的系统优化，最终实现产业体
系从规模速度型粗放增长向质量效率集约型增长转化。同时加快制造业强国建设，促进先
进制造业发展，实现我国产业迈向全球价值链的中高端。
未来经济的新增长点在先进制造，特别是在于互联网、大数据与人工智能和实体经
济的深度融合。要加快数字产业的发展，数字经济对产业发展的带动和渗透作用是战略性
的，一方面可发展大量成长性好的数字产业；另一方面数字技术对各行各业的渗透应用，
对整个经济能起到极其强大的提升作用。

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