Page 172 - 形势与政策 (2020年1月) 庄百鹏

思想政治理论课案例教学指导

（三）中欧经济贸易深度交融
中欧经贸合作关系密不可分，早已形成你中有我、我中有你的局面。自 1975 年中国
与欧洲经济共同体建立外交关系以来，中欧货物贸易额已由 1975 年的 24 亿美元激增到
2018 年的 6821.64 亿美元，增长了近 300 倍。欧盟是中国最大贸易伙伴、最大进口来源地、
第二大出口市场。中国是欧盟第二大贸易伙伴、第一大进口来源地、第二大出口市场。欧
洲不会放弃拥有 14 亿人口的世界最大市场，中国也需要欧洲这个发达的大市场环境。另
外，中欧经济具有高度互补性，双方可以取长补短达到双赢。随着中国的继续开放和发
展，双方的互补性优势将进一步增强，合作前景将会更加广阔。
（四）中欧关系面临的问题与挑战
欧盟将中国定位为“竞争者”，甚至“制度性对手”，反映出欧盟受利益驱使和对中国
快速发展的焦虑，既想最大限度地利用中国发展机遇，又欲对中国加以防范的矛盾心理。
实际上，中欧当前矛盾主要来源于双方力量对比的变化。随着中国经济的持续增长，欧盟
在对华经贸合作中竞争、防范心理加剧，在对华经贸政策上强调“公平贸易”和“对等
开放”。
与此同时，中欧关系中还存在一些不容忽视的问题：在政治方面，欧盟和某些成员国
在人权、南海、网络安全等问题上不时对华发难，至今仍未取消对华军售禁令。同时，欧
盟对中国—中东欧合作颇有微词，对中国发展的战略意图存不解和疑惑。在经济方面，欧
盟至今还没有承认中国完全市场经济地位，在处理对华经贸纠纷时不公正地滥用反倾销反
补贴等贸易救济举措，设立对外资审核机制，阻碍中国对欧投资，推行和实施“中国除外
战略”。同时，欧盟还与美国一样经常抱怨中国市场存在准入限制、知识产权保护不足、
政府采购问题、国营企业缺乏竞争性、强制转移技术以及不对等等。
总之，在国际局势动荡起伏、大国博弈加剧、单边主义和保护主义抬头的新形势下，
中国和欧盟是国际上两支重要战略性力量和两大重要经济体，也是世界多极化、经济全球
化进程的重要参与者和塑造者，拥有广泛共同利益和相同或相似的目标，经贸关系深度交
融。未来，中欧关系将砥砺前行，全面战略伙伴关系将进一步深入发展。然而，随着中欧
力量对比发生变化，欧盟多元性将更趋复杂，欧盟对华关系的两面性也将更加突出，再加
上复杂多变的美国因素，中欧关系的竞争面将上升，将呈现既合作又竞争、合作大于竞争
的局面。

第三节 中美关系进入新阶段

一、中美关系的新特点、新变化和新考验

在特朗普政府将中国视为“战略竞争者”之后，中美关系进入了一个新阶段，面临着

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