Page 99 - 形势与政策 (2020年1月) 庄百鹏

第五章 科技兴国 创新强国

（三）产学研合作明显加强
产学研结合是科研成果由实验室走向生产线乃至千家万户的重要一环。近年来，特
别是党的十八以来，我国出台了多项政策措施促进产学研融通合作，取得了明显成效。据
统计，在 2017 年我国规模以上开展产品或工艺创新活动的 20.1 万家企业中，将高等学校
作为合作对象的企业占 20.3%，将研究机构作为合作对象的企业占 12.1%。2017 年，规模
以上工业企业对研究机构和高等学校的外部研发经费支出合计为 342.6 亿元，比 2012 年增
长 35.7%。
（四）科技中介服务体系加快发展
改革开放后，中国已基本建立起包括科技咨询培训、技术孵化转化、投融资服务等多
方面分层次的科技中介服务体系。在改革中应运而生的各类孵化器、加速器、众创空间等
科技中介组织不断加快发展。截至 2017 年年底，经国家备案的众创空间达 5739 家，各类
科技孵化器、加速器逾 4700 家，为各类创新主体提供融通合作的平台。科技体制机制改
革活跃了技术市场交易，极大促进了我国科技创新资源合理利用和成果转化。2017 年，全
国技术市场成交合同 36.8 万项，涉及技术开发、技术转让、技术咨询和服务等方面，成
交总金额达 13424 亿元，是 1991 年的 142 倍，平均每份技术合同成交金额 365 万元，是
1991 年的 80 倍。
（五）区域创新梯次联动
国家高新技术产业开发区是区域创新发展的主阵地。近年来，国家高新区建设不断加
强，高新区数量已由 1990 年的 27 个发展到 2016 年的 146 个，区内企业数由 1600 家增加
到 9.1 万家，实现了与国家创新城市、自主创新示范区互动互补、互联互通。此外，上海、
北京两个全国科创中心建设深入推进，北京怀柔、上海张江、安徽合肥三个综合性国家科
学中心各具特色。京津冀、上海、广东、安徽、四川、武汉、西安、沈阳等 8 个全面创新
改革试验区域 169 项改革举措基本落地，探索出一批可复制、可推广的经验。千年大计雄
安新区将引领中国创新发展的新高度，成为改革开放以来继深圳经济特区和上海浦东新区
外又一区域创新的典范。

四、科技创新支撑作用显著增强，引领高质量发展

改革开放 40 年来，我国科技创新实力、能力、活力稳步提升的同时，科技创新对经
济社会发展的贡献也愈发显现。特别是党的十八大以来，科技创新对产业转型升级、产品
供给优化、新动能培育等方面的支撑引领作用显著增强，成为引领高质量发展、提升国家
核心竞争力的重要源泉。

（一）科技创新提供专业服务
改革开放以来，随着科技不断进步，我国在质检、气象、地震、海洋和测绘等领域提
供的专业技术服务不断完善，水平逐渐提高。截至 2017 年年底，全国共有产品检测实验

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