Page 93 - 形势与政策 (2020年1月) 庄百鹏

第五章 科技兴国 创新强国

只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他
安全。”只有努力实现关键核心技术自主可控，才能抓住历史机遇，有力支撑世界科技强
国建设，真正发挥创新引领发展的作用。

自主创新能力是国家的核心竞争力之一，是在激烈的国际竞争中赢得战略主动的必备
能力。只有大力建设世界科技强国，坚定创新信心，着力增强自主创新能力，矢志不移自
主创新，我们才能把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。

增强自主创新能力，需要打通科技和经济社会发展通道，提升国家创新体系的整体效
能，不断释放创新潜能，加速创新要素聚集。

国家创新体系的功能和系统效率与一个国家经济社会发展水平、创新体系构成、创
新能力发展水平和资源禀赋等有关，在一定程度上也受到国际经济、政治、技术环境的影
响。因此，当前应顺应全球科技发展趋势，抓住历史机遇，不断发展完善国家创新体系。

四、着力提升创新整体效能

健全国家创新体系，需要明确其功能定位。在坚持保障安全、驱动发展、服务转型、
引领未来原则的基础上，厘清创新主体发展的目标和使命，以提升自主创新能力为重点，
在前沿领域乘势而上、奋勇争先，在更高层次、更大范围发挥科技创新的引领作用。正如
习近平同志强调的，“要坚持科技创新和制度创新‘双轮驱动’，以问题为导向，以需求为
牵引，在实践载体、制度安排、政策保障、环境营造上下功夫，在创新主体、创新基础、
创新资源、创新环境等方面持续用力，强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体
效能。”

在明确技术创新、知识创新、国防科技创新、区域创新和科技中介服务等功能的基础
上，国家创新体系的系统布局可以进一步调整优化。

国家安全创新体系建设以保障国家安全为核心使命。围绕保障国家安全，探索建立新
型国家实验室，为国家基础科学和前瞻技术综合研究提供基地，为国家战略高水平技术和
产业关键核心技术研究开发与系统集成提供平台，为高端科技创新人才集聚和培养提供基
地。建设新型国家实验室，应强化高起点高标准顶层设计，集聚整合优势力量，以重大科
技基础设施建设构建国家专业化科研网络集群，夯实自主创新物质技术基础，提升国家战
略领域核心竞争力。

国家研究试验体系建设着眼于提升科技引领和产业源头创新能力。以国家实验室为
引领，全力打造国家战略科技力量。加快世界一流科研院所和大学建设，加快重大科技基
础设施集群建设。系统整合国家研究中心、国家重点实验室、国家技术创新中心等创新平
台，培养造就战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。面向国家
战略需求，建设国际领先的大型公共科研平台，打造全球科技创新高地，充分发挥国家实
验室在国家创新体系中的引领作用。

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