Page 211 - 形势与政策 (2020年1月) 庄百鹏

第十二章 世界经济回顾与展望

转拉美低增长态势。
展望 2020 年，拉美经济展现出谨慎乐观的前景。拉美经委会预计，明年拉美经济将

增长 1.3%。其中，加勒比地区增长 5.6%，继续领跑该地区经济；中美洲增长 2.6%，表现
一般；南美增长 1.2%，较上年有所改善。正如拉美经委会执行秘书长阿莉西亚·巴尔塞
纳所说，对于拉美而言，关键的问题“不在于是否需要调整政策，而是需要采取刺激增长
和减少不平等的政策”，需要集中有限的财力提振经济并回应不断增长的社会需求。

四、阿拉伯国家：发展向好就业存忧

阿拉伯国家经济在 2019 年及 2020 年将保持稳定发展态势，经济增长率有望达到 3.1%
及 3.4%。其中，油气出口国 GDP 增长率预计在 2019 年为 2.8%，2020 年为 3.1% 左右，
油气进口国 GDP 增长率预计在 2019 年为 4.1%，2020 年为 4.3%。

根据世界银行的数据显示，2018 年阿拉伯国家国内生产总值达到 27816 亿美元，增
长率为 2.5%。这主要得益于年初国际油价走高，以及下半年“欧佩克＋”放松石油减产
限制。各石油出口国油气收入增加提升了财政支出水平，使得政府在基础设施建设、经济
多元化方面的投入不断加大，从而带动了非石油行业稳步发展，为经济增长注入了新动
力。与此同时，地区石油进口国经济表现良好，部分国家实施的经济改革政策大大刺激了
投资与出口，保障了经济稳定发展，从而实现了 4.1% 的增长。

在通货膨胀方面，2018 年阿拉伯国家通货膨胀率较 2017 年有所下降，约为 13.4%。
大部分阿拉伯国家采取了紧缩的货币政策，以抑制通胀压力。阿拉伯国家政府采取的不同
调控政策决定了各国总体价格水平。整体而言，阿拉伯国家的价格水平取决于各国国内需
求，以及油价、谷物价格上涨带来的影响。预计 2019 年和 2020 年阿拉伯国家的通货膨胀
率在石油价格浮动、税收政策调整、美元汇率变化，以及政府一系列降低国民生活成本措
施的作用下，将维持在 6.7% 和 6.5%。

在政府财政预算方面，2018 年阿拉伯国家财政预算赤字率为 6.5%，各国间差异较大。
其中，海湾国家财政赤字率从 2017 年的 7.1% 下降到 4.5%，其他阿拉伯石油出口国的财
政赤字率则上升至 12%。造成这一差异的主要原因是海湾国家采取了多项措施促进政府收
入多样化，包括刺激非石油行业发展、增加新的税种、调整政府服务项目收费等。同时，
部分国家由于国内经济形势、重建等因素需要不断加大政府开支。2019 年阿拉伯国家在财
政改革方面作出了一系列努力，预计预算赤字率将下降至 5.5%，其中财政收入增加 11%，
政府支出增加 7%。

在就业方面，失业率居高不下一直是阿拉伯国家经济社会面临的重要挑战。目前，阿
拉伯国家 15 岁至 24 岁的年轻劳动力占到了 26.1%，整体失业率在 10% 左右。造成失业问
题严重的主要原因是每年有大量新增劳动力进入市场，但阿拉伯国家经济现状无法提供充
足的就业机会；大批接受过良好教育的毕业生不愿调整就业期望，无法适应劳动力市场的

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