Page 197 - 形势与政策 (2020年1月) 庄百鹏

第十一章 构建人类命运共同体

第二，就是周边的难题。当前周边形成这样一种环境是由多方面原因造成的，可能与
中国自身发展的周边反应有关系，可能与其他国家在周边运筹有关系，特别是和大国竞争
有关系。这些问题在我看来没有什么新问题，都是老问题，顶多有新表现。为什么不断有
新的表现？就是因为中国与周边国家的互动发展到了新的阶段，同时大国在我国周边的布
局也越来越明显。比方说，美、澳、日、印四边安全对话，这也不是什么新的对话，早在
很多年以前就曾被提出来过，只不过开展起来之后发现没有什么意义，奥巴马时期也没有
把这个对话拾起来，但特朗普提出所谓的印太战略，继续向西拓展，拓展到印度，形成一
个所谓的对话机制。这个对话机制不仅有安全的合作，还有经济上的合作。当然，不管怎
么说，现在周边形势的变化、心态的变化、关系的变化交织在一起，推动我们与周边的互
动进入一个新阶段，推动中美邻互动进入一个新的阶段，由此也推动周边的秩序进入调整
重塑的关键阶段。

未来的中国应该是在稳妥管控热点的基础上，一方面大力拓展周边的合作范围，为周
边各国提供更多的公共产品，以发展促合作，以开放促合作，回到我们刚才讲的新发展、
新开放。

构建人类命运共同体，与此同时在周边可能也要构建周边命运共同体。2018 年政
府工作报告提到建设东亚经济共同体，加速推进区域全面经济伙伴关系协定谈判。过
去这些年来，我国周边特别是东亚地区的区域经济合作进展比较慢，其原因主要是因
为局势的变化，与经济发展也有一定关系。未来中国可能要提供很多公共产品。中国
在同日本、韩国推进双边关系，同东盟进一步加深伙伴关系的这种基础上，加速同整
个东亚地区的区域合作。这种东亚地区的区域合作也是人类命运共同体在东亚地区的
一种落实。

中国对外开放最直接最优先的受益方就是中国周边的这些国家。从实现共同发展，从
扩大利益交汇的角度来讲，周边国家也应该加强联合，而不是扩大分歧，而不是让域外国
家有可乘之机。所以，第一个就是要扩大周边的合作范围，第二个是要加强实力建设。因
为人类命运共同体有一个理念上的大前提，就是竞争并不一定导致战争，但竞争还要加强
实力准备，加强实力准备是避免纠纷冲突扩大化的一个必要条件和手段。因为只有大家看
到扩大冲突的严重后果，才会去避免冲突，这是从消极方面来讲。从积极方面来讲，大家
看到合作的有利之处，就会扩大合作。我们尤其要做好避免在东西两个方向同时可能会出
现冲突的可能，要防范一些热点的联动，要防范恐怖主义的危害，要加强机制建设，维护
我们的国土安全。

要处理好大国与周边的关系。处理大国关系，在当前很大程度上落实在了周边；处理周
边关系，离不开协调大国关系。因为从更广阔一点的意义上来讲，亚太地区是未来全球发展
的重点，即便没有中国市场的扩大作为牵引，整个世界发展的重心也在向这个地方发展。这

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