Page 193 - 形势与政策 (2020年1月) 庄百鹏

第十一章 构建人类命运共同体

如何实现内部和外部的平衡，是摆在我们面前的现实问题。
其次是平衡好内外联动的问题。作为一个崛起中的大国，守成国家或者说现有国家

可能会有阻碍你崛起的态度和立场。如何阻碍崛起呢？他有各种各样的手段，有些手段是
在外交上的，有些是在国际政治上的，有些是在安全上的，有些就深入到国内政治的方方
面面。所以，现在我们面临的政治安全风险依然非常明显，外部各种敌对势力仍然非常猖
狂，抓住我们一些重大节点反复炒作，唯恐天下不乱，所以就有内外联动的问题。我们回
顾世界上一些国家发展经验，就会发现：对有些国家来说，从政治安全上进行突破往往是
比从外交上、比从安全上突破显得更加容易。比如，美俄竞争。美俄都有能够相互确保摧
毁对方数十次、上百次的核武器储备，美俄在世界上都有巨大的政治、安全、经济影响
力，正面对垒不相上下，但是美国或西方社会在政治安全方面对俄罗斯进行了“长期不
懈”的干预。我们现在面临的内外联动的政治安全方面的风险依然非常严峻。所以，处理
好对内和对外的关系，也是当前和未来一段时期需要着力的方面。

三、处理好政治和经济的关系

政治和经济的关系主要是从世界政治的角度来说的。世界政治的发展是有阶段性的，
有一些阶段搞军事竞赛，有一些阶段发生战争，有一些阶段聚焦和平发展。那么，在和平
发展的时候，大家聚焦经济、聚焦市场、聚焦机会，更通俗一点讲大家聚焦收入。冷战结
束之后、20 世纪 90 年代以来，经济全球化迅猛发展。在过去三四十年的时间里，为了实
现经济增长，为了应对因为增长出现的危机，为了调整因为增长出现的各种社会问题，国
际协调是整个世界政治的主题。我们党近二十年来对整个世界政治发展的判断是，和平和
发展是主题。现在我们的判断仍然认为和平发展是主题。但是，随着世界力量对比格局的
变化，国际格局难免也发生调整。

第一，国际格局发生调整是有阶段性的，往往先从经济上有所松动，然后扩展到政治
和安全等方面。与世界政治的主题结合起来就是，现在的国际政治的主题出现了从经济增
长向政治竞争方面转移的倾向。

回顾历史，我们来看看美欧、美日之间的关系。第二次世界大战之后，欧洲经济得到
了迅速恢复。第二次世界大战期间甚至是二战之后的十年时间里，世界格局是美国引领整
个西方阵营。但是，作为传统上的主导者，一些老欧洲人的心目中并不认可，所以欧洲总
是想扳回来。那么，面对二战之后美国形成的巨大的政治影响力，欧洲怎么办？首先，欧
洲在经济上发力。在二战结束后的一二十年时间里，欧洲经济实现了迅速重建。日本也实
现了快速恢复。所以，在 20 世纪六十年代七十年代的世界政治格局中，西方阵营出现了
经济上的松动，美国的经济优势没有之前那么明显了。然后，欧洲人和日本人就想在政治
上实现松动，这个时候美国压制了欧洲和日本。所以，回顾世界政治发展过程我们会发
现，国际格局的演变往往先在经济上松动，然后是政治上、军事上。

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