Page 86 - 形势与政策 (2020年1月) 庄百鹏

思想政治理论课案例教学指导

在全球资本流动规模萎缩的情况下实现的，说明中国继续是外资看好的热土。”商务部外
资司司长宗长青指出。

以开放促改革，在改革开放中发展和创新
10 个工作日内完成规划审批全流程，首届进博会大单落地跑出“上海速度”！ 2018
年 11 月，中国船舶工业集团在首届进博会签订 Vista 级大型邮轮建造合同，2019 年 10 月，
首艘大型邮轮正式开工。项目不到一年时间就能生根开花，离不开关键环节打破痛点。
Vista 级大型邮轮，是船舶工业设计建造难度最高的船型之一，也是我国目前唯一没
有攻克的高技术船舶产品。这个项目是以开放促中国产业升级的成功范例。规划审批大
刀阔斧进行改革，将“两个多月”缩减到“10 个工作日”，是促成项目的一个关键，但这
不是为外高桥邮轮总装建造项目的“特事特办”。从 2018 年起，上海在规划审批“多规合
一”“多证合一”“多审合一”“多测合一”“多验合一”方面加速改革。从 2019 年 9 月起，
这一“上海速度”覆盖全市每年上万个建设项目。
开放对于改革，既有“倒逼效应”和“锁定效应”，也有引领方向和塑造动力的作用。
“开放的活力在持续显现。”国家统计局新闻发言人刘爱华说，2019 年以来，针对国
际经贸增长放缓的态势，我们采取了大量的政策措施来推进贸易多元化和贸易便利化，营
商环境不断优化。根据世界银行发布的营商环境排名，中国营商环境在过去两年连续大幅
度提升，2019 年营商环境排名提升到全世界第 31 位。
好的营商环境，是涵养一切创新与发展的土壤，背后离不开改革助力。持续深化改
革，提振信心激发市场活力。2019 年年初以来，通过实施更大规模减税降费，降低社会融
资成本，提升微观主体活力，优化营商环境等措施，减轻企业负担，激发企业活力，积极
应对挑战，以开放促改革、促发展，为经济社会发展提供重要动力。
持续深化供给侧结构性改革，在“巩固、增强、提升、畅通”上取得新进展。深入推
进“放管服”改革，持续优化营商环境。扎实推进投融资、科技创新、国资国企等重点领
域改革。完善资本市场制度建设，推动科创板健康发展，促进资本市场稳定运行。
推进“一带一路”，深化中国高水平对外开放
11 月 29 日下午，吴淞海关查检二科又完成一批“一带一路”货物查验。这批货物是
将出口越南胡志明市的超临界燃煤发电设备，重达 588.3 吨。项目建成后，可缓解当地供
电紧张局面，为越南的社会经济发展提供安全、清洁的能源保障。
吴淞海关管辖区域内的罗泾码头、张华浜码头都是上海“一带一路”重点项目货物出
口、自主品牌大型散货出口的重要码头。2019 年以来，单从罗泾码头已出运“一带一路”
相关货物 32.6 万吨，价值 20 多亿美元。
“推进‘一带一路’经贸合作取得了积极进展，既深化了中国高水平对外开放，也推
动了开放型世界经济发展。”商务部副部长钱克明指出，6 年多来，“一带一路”经贸合作
硕果累累，朋友圈越来越大。这些成绩，既体现为一组组统计数据，也呈现为一个个合作

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