Page 166 - 形势与政策 (2020年1月) 庄百鹏

思想政治理论课案例教学指导

实《金砖国家创新合作行动计划（2017~2020）》。
教育领域，2015 年金砖国家大学联盟以及金砖国家网络大学成立，同年五位大学校

长共同发表《北京宣言》，五国教育部长同发表《巴西利亚教育宣言》。并且在 2017 年
《金砖国家领导人厦门宣言》中，明确表示下一步行动计划将积极推动关于教育和智库合
作，如提供奖学金、组织夏令营等。

文化领域，2015 年签署《金砖国家政府间文化合作协定》，并达成金砖国家人文交流
合作协议，规定从 2015 年起，金砖国家工会论坛、金砖国家旅游研讨会、金砖国家青年
论坛和金砖国家电影节等专题活动将成为今后五国合作交流的常态化发展渠道。

智库领域，一是智库论坛，一般在金砖国家峰会召开之前举行，由举办领导人会晤的
国家主办，各国智库相关成员参会，讨论形成“智库论坛对金砖国家领导人会晤的建议”；
二是金砖国家智库理事会会议，2013 年 3 月五国智库牵头单位在峰会期间成立了“金砖
国家智库理事会”，以后每年在金砖峰会前召开理事会会议。

（三）峰会议题有效推进
1. 全球金融治理变革
国际金融改革问题一直是金砖机制最核心、最持续的关注议题。第二次世界大战之后
形成的以世界银行和国际货币基金组织为核心的国际货币金融体系，存在民主赤字、偏袒
发达国家利益、不能充分反映发展中国家利益，及无法适应国际关系格局已发生结构性变
化等问题。因此，自 2008 年开始金砖国家抱团取暖，集思广益，倡导国际金融体系改革，
推动国际货币体系多元化，成立金砖国家新开发银行，建立金砖国家应急储备安排。未
来，金砖国家在遵循现有的金融治理体系的基础上，通过双边、多边等方式，建立新的金
融机构、货币互换安排等促进自身发展，推动全球金融治理向更加公平公正、合作共赢方
向发展。
2. 粮食安全和农业合作
2009 年首次金砖国家峰会上，发表《金砖国家关于全球粮食安全的联合声明》，粮食
安全一直是主要的议题。从 2010 年 3 月，金砖国家首次农业部长级会议召开，到 2011 年
正式建立金砖国家农业合作工作组，再到 2016 年“金砖国家基本农业信息交流系统”上
线，又到 2019 年 9 月第九届金砖国家农业部长会议召开，金砖国家定期就农业信息、农
业贸易数据和政策、挑战和风险评估等方面深入交流。此外金砖国家还定期举办农业经贸
投资论坛、粮食安全合作论坛等经贸促进活动，促进企业投资与贸易合作。未来，金砖国
家要积极寻求五国在农业领域的利益契合点，对接各国农业发展战略以聚合各方诉求。
3. 能源安全
能源是金砖国家经济与社会发展的基础。从 2009 年首次金砖国家峰会上，《叶卡捷
琳堡会晤联合声明》旨在保障金砖国家能源安全并实现可持续发展，到 2011 年《三亚宣
言》、2012 年《德里宣言》，又到 2017 年《厦门宣言》、2018 年《约翰内斯堡宣言》，对清

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