Page 135 - 形势与政策 (2020年1月) 庄百鹏

第八章 改善两岸关系 促进和平发展

省，并任命刘铭传为台湾首任巡抚。刘铭传在台湾铺设铁路、开矿山、架电线、造商轮，
兴办企业，创设新学堂，大大促进了台湾社会经济文化的发展。1894 年，日本发动侵略
中国的甲午战争。1895 年，清王朝战败，被迫签订中日《马关条约》，把台湾及其附属岛
屿、澎湖列岛等地的主权割予日本。

1943 年 12 月 1 日，中、美、英发表《开罗宣言》，明确规定日本侵占的包括台湾和
澎湖列岛在内的中国领土必须归还。1945 年 7 月 26 日，中、美、英又发表促令日本无条
件投降的《波茨坦公告》，重申“开罗宣言之条件必将实施”。1945 年 8 月 15 日，日本宣
布投降，接受《开罗宣言》和《波茨坦公告》的规定。1945 年 10 月 25 日，台湾光复，国
民党政府恢复了台湾省的行政管理机构，并派当时的国防部长陈诚担任首任台湾省主席。

1949 年，随着人民解放战争的基本胜利，国民党退居台湾。1950 年朝鲜战争爆发后，
美国的第七舰队开进台湾海峡，阻挡人民解放军解放台湾，造成了台湾与大陆长期隔离的
局面。1954 年 12 月，美国又与台湾当局签订《共同防御条约》，将台湾置于美国的“保护”
之下，造成了海峡两岸的紧张对峙局势。

从 1949 年到 1970 年，台湾当局在美国等国的庇护下一直在联合国占据着“中国”的
合法席位。1971 年 10 月 25 日，联合国第 26 届大会以压倒性多数通过 2758 号决议，恢复
中华人民共和国在联合国的一切合法席位，并立即把台湾当局从联合国的一切机构中驱逐
出去。1993—2008 年，台湾当局连续 16 年推动的“入联”或“返联”提案都遭到联合国
大会的否决。2009 年 8 月 17 日，台湾《自由时报》报道，第 64 届联合国大会将于 9 月
15 日在纽约联合国总部召开，台湾当局将不在联大提出“返联”提案。

可以看出，台湾自古就是中国的领土，大陆和台湾同属一个中国。中华人民共和国
政府是代表中国的唯一合法政府，台湾是中国不可分割的一部分。台湾问题纯属中国的内
政，只是由于美国等外部势力的介入而复杂化、国际化。

二、历史大势决定了两岸关系基本态势

两岸关系的大势是什么？一是大陆对台湾的实力优势持续扩大，二是国际社会一中格
局越来越稳固。

经济学上最常用的经济总量指标，可以很清晰地揭示两岸实力差距变化情况及对两岸
关系发展的影响。1990 年，台湾 GDP 是 1700 亿美元，大陆是 3878 亿美元，台湾相当于
大陆的 43.8%。在两岸开启民间交流的时刻，台湾虽仅是中国的一个省，但经济总量却占
到了大陆的近一半。如果按人均 GDP 来计算，台湾更是大陆的几十倍。

2000 年陈水扁上台时，台湾 GDP 仍相当于大陆的 29.7%。这一比重虽有所下降，但
台湾仍有非常大的比较优势。因此，陈水扁当局敢于推行各式各样的“台独”分裂活动。
但在其下台的 2008 年，这一比重首次降至 10% 以下，仅占 9.1%。在 8 年时间内，连续跨
过 30%、20% 和 10% 三个门槛，台湾在与大陆的经济竞赛中彻底失败。或许正是看到了

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