Page 119 - 形势与政策 (2020年1月) 庄百鹏

第七章 坚持一国两制 促进港澳稳定发展

一个负责任政府和法治社会都绝不能容忍坐视。
在香港暴力事件的背后，美国等“外部黑手”介入其中，扮演了极不光彩的角色。美

国一些官员、美驻港总领馆官员等明目张胆接见“港独”组织头目，为其出谋划策，提供
资助、保护和政治支持，有关行为违反了不干涉他国内政的国际法基本原则。同时，一些
西方媒体不仅没有公正客观报道，反而混淆是非、颠倒黑白、误导公众：他们连篇累牍地
渲染所谓“和平示威权利”，却对极端暴力分子破坏社会秩序、袭警伤人的违法犯罪行为
熟视无睹；他们借机散播各种危言耸听的谣言，制造社会恐慌，为激进示威者叫好，甚至
鼓吹给予暴力违法者同情、理解甚至包容，对恪尽职守、维护香港法治的香港警方倒打一
耙。可以说，西方媒体对香港今天的局面负有不可推卸的责任。

二、“一国两制”的底线不容挑战

“一国两制”是解决历史遗留的香港问题的最佳方案，也是香港回归后保持长期繁荣
稳定的最佳制度安排。香港回归以来，“一国两制”“港人治港”、高度自治方针得到切实
贯彻落实，香港保持繁荣稳定，被公认为全球最自由的经济体，营商环境和国际竞争力得
到国际社会的广泛认可，香港居民享有前所未有的民主权利和全世界范围内少见的广泛自
由，香港的法治指数在全世界名列前茅。事实充分证明，“一国两制”是行得通、办得到、
得人心的。坚定不移地推进“一国两制”事业，是包括香港同胞在内的全体中华儿女的共
同愿望，符合国家和民族根本利益，符合香港的整体和长远利益。

作为一项开创性事业，“一国两制”对中央来说是治国理政的重大课题，对香港和香
港同胞来说是重大历史转折。在香港特别行政区各项事业取得全面进步的同时，“一国两
制”在香港的实践也遇到了新情况新问题，香港社会还有一些人没有完全适应这一重大历
史转折，特别是对“一国两制”方针政策和基本法有模糊认识和片面理解。因此，要把
“一国两制”继续推向前进，必须从维护国家主权、安全、发展利益，保持香港长期繁荣
稳定的根本宗旨出发，全面准确理解和贯彻“一国两制”方针政策，把坚持“一国”原则
和尊重“两制”差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后
盾作用和提高香港自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。

“一国两制”是一个完整的概念。其中，“一国”是根，根深才能叶茂；“一国”是
本，本固才能枝荣。正因如此，贯彻落实“一国两制”方针，始终要强调“三条底线”不
能触碰：绝对不能允许任何危害国家主权安全、绝对不能允许挑战中央权力和香港特别
行政区基本法权威、绝对不能允许利用香港对内地进行渗透破坏的活动。一些人无视这
一常识和底线，把香港特别行政区的高度自治权与中央的管治权相对立，不遵守基本法，
不尊重中央的权力，究其原因，要么是片面理解“一国两制”，要么是故意曲解“一国
两制”。

今天，“一国两制”仍需要在实践中不断探索。但有一点非常明确，那就是“三条底

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